Mercosur-UE: Acuerdo aplazado hasta 2023

SÃO PAULO – Todo indica que 2022 será otro año perdido para el comercio exterior de Brasil. Además de la exclusión del Reporto del programa de estímulo al transporte de cabotaje llamado BR do Mar, que se espera que bloquee al menos R$ 2 mil millones en inversiones privadas en la modernización y expansión de la infraestructura portuaria y ferroviaria, el gobierno francés, que asumió la presidencia rotativa de la Unión Europea (UE) este año, ya ha dejado claro que abogará por normas comerciales que podrían justificar barreras contra productos extranjeros relacionados con la deforestación de bosques nativos.

En otras palabras, considerando las noticias que han estado circulando intensamente en los medios europeos sobre la falta de control sobre la deforestación en Brasil, está claro que este es un mensaje indirecto al gobierno brasileño actual. Por lo tanto, la conclusión del acuerdo Mercosur-UE se pospondrá hasta 2023 o una fecha posterior, según el gobierno que emerja de las elecciones de Brasil a finales de este año.

Vale la pena recordar que en 2019, al comienzo del mandato presidencial actual, se concluyó el tratado después de 20 años de negociaciones en su mayoría infructuosas. Desde entonces, la entrada en vigor del acuerdo ha dependido de la aprobación de los parlamentos de los 27 países que componen el bloque europeo. Sin embargo, con el aumento de las tasas de deforestación en Brasil, el gobierno francés tomó la delantera en la defensa de la parálisis del proceso de ratificación del acuerdo.

Para empeorar las cosas, el actual presidente francés, Emmanuel Macron, que ya ha intercambiado dardos personales con el presidente brasileño, necesita defender una agenda ambiental que incluye una protección velada a los agricultores franceses contra la competencia extranjera para tener éxito en las elecciones programadas para los próximos meses. Esto lleva a una suspensión de las negociaciones con el gobierno brasileño, el principal socio del Mercosur. Solo después de esto, probablemente, se pueda reabrir la agenda para la firma del acuerdo Mercosur-UE.

Esto queda claro en la propuesta que el gobierno francés presentó recientemente a los demás países de la UE, donde ni Mercosur ni Brasil son mencionados. En la propuesta se establece que entre las prioridades sugeridas se encuentran el continente africano y la región del Indo-Pacífico, que incluye Indonesia, Japón, Laos y las Maldivas, así como Turquía, los Balcanes y los países vecinos del sur del Mediterráneo, en este caso debido a problemas migratorios.

En la misma propuesta se defiende la creación de barreras que impidan la entrada en Europa de productos cosechados en áreas recientemente deforestadas, argumentando que estos productos pueden contradecir los estándares de producción aplicados en la UE, lo que podría perjudicar la exportación de productos agrícolas de Brasil.

Obviamente, este será un año de desafíos para la diplomacia brasileña, que apuesta por un cambio de rumbo si Macron gana las elecciones presidenciales en abril, con un ablandamiento de las demandas que pretende implementar en la agenda de la UE. Sin embargo, todo esto llevará tiempo e incluye también la posible elección en Brasil de un líder más abierto al diálogo y capaz de satisfacer algunas de las demandas del bloque europeo. De lo contrario, el acuerdo Mercosur-UE terminará en la incertidumbre, es decir, se pospondrá a una fecha lejana o a un momento que nunca llegará.

---

Liana Lourenço Martinelli, abogada, postgraduada en Gestión de Negocios y Comercio Internacional, es Gerente de Gobernanza Ambiental, Social y Corporativa (ESG) en el Grupo Fiorde, que comprende Fiorde Logística Internacional, FTA Transport, Almacenes Generales y Barter Comercio Internacional. Correo electrónico: lianalourenco@fiorde.com.br. Sitio web: fiorde.com.br.

Volver al Blog