Industria: Es necesario reaccionar

Los datos de la última Encuesta Industrial Anual (PIA) realizada por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), sin números más recientes, muestran que el sector industrial perdió 28,600 empleos entre 2013 y 2019. Obviamente, este estudio no tuvo en cuenta los impactos causados por la pandemia de coronavirus, lo que significa que la reducción de empleos en las industrias podría haber alcanzado números aún más dramáticos.

Según esa encuesta, Brasil tenía 334,900 industrias en 2013, el nivel más alto en la serie histórica con datos desde 2007. Sin embargo, a partir de 2014, aún durante el gobierno de Dilma Rousseff, la economía comenzó a mostrar signos de fragilidad, con caídas sucesivas, llegando a 306,300 en 2019 debido a la recesión que afectó la economía, lo que empeoró con la paralización de muchas fábricas a partir de 2020 debido a la pandemia.

Según los datos del IBGE, el sector industrial, que empleaba a 7.6 millones de personas en 2019, fue un 15.6% más pequeño en comparación con 2003, lo que significa que desde entonces se han perdido 1.4 millones de empleos. El sector de la confección de ropa y accesorios fue el que más cerró fábricas entre 2013 y 2019: el número de empresas en el segmento se redujo de 54,600 a 37,400. La segunda mayor disminución ocurrió en el segmento de productos de metal (excepto maquinaria y equipos), un sector que vio una reducción de 5,600 empresas, cayendo de 40,400 a 34,800. Otro sector que registró una variación negativa fue la fabricación de vehículos automotores, remolques y carrocerías, con una disminución del 12.3% al 9.2% entre 2010 y 2019.

Como se sabe, estos son sectores que tenían al mercado externo como su principal enfoque, pero tuvieron que retroceder porque, además de la escasez de insumos nacionales, las empresas comenzaron a enfrentar dificultades para obtener materias primas importadas, independientemente de pagar más por los productos. Antes de la crisis global, Brasil logró ganar una participación significativa en el mercado de productos de tecnología media, que, sin embargo, se perdió. Hoy, los principales productos exportados son hierro, azúcar, carne de res y soja.

Ante esto, para no volver a ser solo un proveedor de materias primas, Brasil necesita con urgencia que su gobierno tome medidas concretas para tratar de revertir esta tendencia, lo que significa acelerar el crecimiento para aliviar los efectos económicos y sociales generados por la pandemia. Esto, obviamente, implica una reforma tributaria integral, que involucre impuestos federales, estatales y municipales.

Como defiende la Confederación Nacional de la Industria (CNI), este sistema, como se ve en países más desarrollados, contempla la creación de un Impuesto al Valor Agregado (IVA) federal, con una Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS), en reemplazo del Programa de Integración Social (PIS) y la Contribución para el Financiamiento de la Seguridad Social (Cofins), y otro IVA subnacional, con la unificación del Impuesto sobre Circulación de Mercaderías y Servicios (ICMS) y el Impuesto sobre Servicios (ISS), que son extremadamente perjudiciales para la competitividad y el crecimiento económico.

Pero además de la reforma tributaria, el Congreso debe avanzar en la agenda del impuesto sobre la renta, buscando alinear a Brasil con las prácticas internacionales, evitando medidas que puedan desalentar las inversiones productivas. En otras palabras, la reforma debe centrarse no solo en aumentar los ingresos, sino también en fomentar las inversiones productivas y el crecimiento económico, lo que implica la recuperación del parque industrial, la forma más rápida de aumentar el empleo y mejorar la calidad de vida de la población.

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Liana Lourenço Martinelli, abogada, con posgrado en Gestión Empresarial y Comercio Internacional, es la Gerente de Relaciones Institucionales del Grupo Fiorde, compuesto por las empresas Fiorde Logística Internacional, FTA Transportes e Armazéns Gerais y Barter Comércio Internacional. Correo electrónico: fiorde@fiorde.com.br. Sitio web: www.fiorde.com.br.

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