¿Qué se espera de Antaq?

SÃO PAULO: Después de casi tres meses de escaramuzas entre Rusia y Ucrania, sin perspectivas de apertura de un diálogo de paz, lo que el mundo está presenciando podría llevar potencialmente a la Tercera Guerra Mundial, con serias consecuencias sociales, políticas y económicas. Una de ellas ya se siente en el sector portuario, debido a las interrupciones en las industrias de todo el mundo y a los problemas logísticos provocados también por el desarrollo de la pandemia de coronavirus (COVID-19), que, después de dos años y medio, apenas comienza a mostrar signos de regresión.

Una de las consecuencias de esta situación global ya se ha observado en los puertos brasileños, a pesar de que el país parece neutral frente a ese conflicto y es responsable de solo el 1% del movimiento de contenedores en el mercado internacional. Es porque, ante los problemas causados por la guerra en Europa del Este, muchos armadores no se adhieren al calendario previamente definido y muchas embarcaciones eligen atracar en otro puerto para cumplir con un plazo de entrega probablemente más atractivo desde el punto de vista económico, sin comunicar el cambio con la antelación necesaria, lo que acaba causando muchas pérdidas a los usuarios de los puertos.

Con retrasos constantes en los envíos y descargas, muchos contenedores llenos terminan quedándose en el puerto más allá del tiempo esperado, causando pérdidas como gastos de almacenamiento y perturbaciones en la planificación logística de distribución. De esta manera, muchos importadores son castigados con retrasos en la entrega de productos, precios de fletes más altos y cargos por el tiempo de almacenamiento de la carga, lo que termina por perturbar la producción de fábricas debido a la falta de insumos o la distribución de productos importados.

También han resultado afectados los productores brasileños de insumos destinados al mercado internacional debido a cambios intempestivos en las rutas, especialmente aquellos vinculados al agro, como productores de madera, café, algodón, carnes congeladas, la industria química y la minería. Por otro lado, los terminales portuarios también sufren una menor productividad en sus patios abarrotados.

La Agencia Nacional de Transporte Acuático (Antaq) ya ha identificado el problema y pretende responsabilizar a los armadores por estos retrasos, que han provocado una escasez de contenedores en los puertos nacionales. Según Antaq, los armadores han favorecido a los puertos con terminales verticalizados, es decir, aquellos en los que tienen intereses accionarios, en detrimento de los considerados puertos de «bandera blanca» o de acceso abierto.

Sin embargo, no está claro hasta qué punto Antaq puede tomar medidas contra los armadores internacionales, especialmente porque la preferencia de los armadores por detenerse en algunos puertos en lugar de otros está relacionada con la capacidad de operación de cada uno. Sin mencionar la preferencia por el puerto que ofrece más carga.

Obviamente, las pérdidas terminan afectando más a las empresas responsables de productos perecederos, que tienen plazos de entrega que no pueden extenderse, bajo el riesgo de pérdida total. Además, hay un aumento en los costos para los exportadores debido al alquiler de contenedores y al almacenamiento portuario, congestión en los terminales, retrasos en la entrega de productos ya vendidos y la imprevisibilidad en la entrega real de la carga.

A nivel interno, Antaq al menos puede llegar a un acuerdo con los terminales para que no cobren a los usuarios en caso de incumplimientos de horarios, además de monitorear la situación y proponer medidas regulatorias contra los efectos de la escasez de contenedores. Después de todo, Antaq está obligada a crear regulaciones y supervisar la prestación de servicios en los puertos, así como regular el servicio de transporte acuático de carga y pasajeros en todo el país. Todo esto es de suma importancia no solo para quienes dependen de mercancías importadas, sino también para los productores nacionales que deben cumplir con sus compromisos con clientes de todo el mundo.

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Liana Lourenço Martinelli, abogada, posgraduada en Gestión Empresarial y Comercio Internacional, es gerente de Gobernanza Ambiental, Social y Corporativa (ESG) del Grupo Fiorde, compuesto por Fiorde Logística Internacional, FTA Transport y Almacenes, y Barter Comercio Internacional. Correo electrónico: lianalourenco@fiorde.com.br. Sitio web: fiorde.com.br.

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