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SÃO PAULO – Los anuncios realizados por el gobierno federal durante el seminario Inova Portos, organizado por el Puerto de Itaqui en Maranhão los días 4 y 5 de abril de 2022, muestran que al menos el sector portuario y logístico ha estado recibiendo la atención que siempre mereció en los últimos años, lo que quizás no haya sucedido con tanta énfasis en gobiernos anteriores. En los últimos años, se han realizado más de 50 subastas de puertos brasileños, con inversiones que superan los R$7 mil millones, acompañadas de concesiones para que empresas privadas desarrollen servicios que antes eran exclusivos de las antiguas compañías de puertos.

Este desarrollo puede ser el resultado de la elección de nombrar solo técnicos especializados para dirigir los organismos vinculados al Ministerio de Infraestructura (Minfra), en lugar de depender de nombramientos políticos. En el pasado, hubo el absurdo nombramiento de un político del interior para un alto cargo en una empresa estatal portuaria que nunca había visto un barco de carga o pasajeros en su vida, lo que dio lugar a chistes que se difundieron rápidamente en el muelle de Santos.

Sería bueno que esta política continuara siendo adoptada durante más tiempo y por futuros gobiernos, pero es difícil eliminar por completo la influencia política en el sector. Tanto es así que el ex Ministro de Infraestructura, Tarcísio Gomes de Freitas, quien había sido Director General del Departamento Nacional de Infraestructura de Transporte (DNIT) durante el gobierno de Dilma Rousseff, oficial retirado y graduado en Ingeniería, considerado una figura altamente técnica, entusiasmado por los elogios a su gestión en el gobierno actual, ya ha anunciado su intención de postularse para Gobernador de São Paulo.

En cualquier caso, se espera que los programas actuales de innovación tecnológica y modernización destinados a reducir la burocracia y los costos en el sector portuario se mantengan y mejoren en el próximo gobierno, sea quien sea el vencedor en las elecciones. Entre estos avances se incluyen iniciativas que, vinculadas a los procesos de licitación de terminales y puertos públicos, prevén la adopción de tecnologías que promuevan la descarbonización y la reducción de los combustibles fósiles. Estas tecnologías, al buscar energías más sostenibles, acaban generando soluciones más eficientes a menores costos.

En el ámbito digital, cabe destacar el Programa de Transformación Digital, que prevé la adopción de InfraBr, una aplicación para uso de camioneros que facilita su llegada al puerto, y Porto Sem Papel 2.0, que se centra en la entrada y salida de carga, pasajeros y tripulantes y está integrado con PagTesouro, un sistema de pago digital gestionado por la Secretaría del Tesoro Nacional destinado a reducir la burocracia y simplificar la vida de los contribuyentes, que también agilizará las transacciones portuarias. Otra aplicación innovadora es el Documento Electrónico de Transporte (DET), cuya plataforma unifica documentos e información de registro para logística, comercial, fletes, peajes y seguros de camioneros que se dedican al transporte de carga. Finalmente, está InovaBr, que se centra en la seguridad vial y promueve la tecnología y la eficiencia en el transporte de carga.

Con la introducción de estas innovaciones traídas por el Programa de Transformación Digital, sin duda habrá una mejora en la calidad de los servicios ofrecidos a los usuarios, resultado de programas como el proyecto piloto de firma electrónica avanzada, el intercambio gratuito de soluciones con entidades públicas, transacciones electrónicas entre entidades federadas y PagTesouro. Lo que se espera es también la integración de estos programas con otros sistemas como el Portal Único de Comercio Exterior y con la Marina, la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa) y la Vigilancia Agropecuaria Internacional (Vigiagro).

Otra iniciativa que merece mención es el Programa Renovar, creado por la Medida Provisional No. 12, de 1 de abril de 2022, que se centra en el reciclaje de vehículos, el aumento de la productividad y la eficiencia logística. Al unirse a este programa, los propietarios de camiones, autobuses y otros vehículos de carga pesada con más de 30 años de antigüedad o en condiciones técnicas que no cumplan con los estándares mínimos de seguridad vial podrán retirarlos de circulación en condiciones más ventajosas. En otras palabras, el programa promoverá la recompra del camión para ser desguazado, por lo que se pagará al camionero el valor de mercado del vehículo, utilizando recursos de empresas contratadas para la exploración y producción de petróleo y gas natural.

Todo esto reducirá la burocracia al simplificar los servicios para los ciudadanos y mejorará el entorno empresarial al aumentar la eficiencia en el sector público, eliminando de una vez por todas a esas figuras nefastas que prosperaban creando dificultades para «vender» soluciones. Eso es lo que se espera.

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Liana Lourenço Martinelli, abogada, postgraduada en Gestión de Negocios y Comercio Internacional, es Gerente de Gobernanza Ambiental, Social y Corporativa (ESG) del Grupo Fiorde, compuesto por las empresas Fiorde Logística Internacional, FTA Transportes y Almacenes Generales, y Barter Comercio Internacional. Correo electrónico: lianalourenco@fiorde.com.br. Sitio web: fiorde.com.br.

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